醞釀兩年之久的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃)日前正式發(fā)布。規(guī)劃明確，我國(guó)以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，2015年產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。

規(guī)劃編制為何經(jīng)歷了兩年時(shí)間？確定的技術(shù)路線與此前相比有沒(méi)有調(diào)整？我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平究竟如何？產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛、關(guān)鍵技術(shù)整體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)？有何措施保障？工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

新能源汽車(chē)“彎道超車(chē)”說(shuō)遭遇徹底反思

“新能源汽車(chē)對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)的替代可能是本世紀(jì)全球汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的最后一個(gè)‘彎道’，也是中國(guó)整車(chē)及零部件企業(yè)僅有的一個(gè)‘彎道超車(chē)’的機(jī)會(huì)……”

在網(wǎng)上檢索“新能源汽車(chē)”，類(lèi)似的言論在2010年前后十分流行。然而，經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，業(yè)界對(duì)新能源汽車(chē)“彎道超車(chē)”說(shuō)進(jìn)行了徹底反思。

“在兩三年前，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)在傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)技術(shù)方面，趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家了，可以利用新能源汽車(chē)發(fā)展機(jī)遇，‘彎道超車(chē)’實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但事實(shí)證明，新能源汽車(chē)的發(fā)展，繞不開(kāi)汽車(chē)工業(yè)在技術(shù)、管理、品牌等方面的長(zhǎng)期積累。”蘇波坦言，當(dāng)前新能源汽車(chē)，特別是乘用車(chē)產(chǎn)品，離大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是新能源汽車(chē)整車(chē)開(kāi)發(fā)以改裝為主，只是在現(xiàn)有車(chē)型上更換動(dòng)力系統(tǒng)，并非真正意義上的新能源汽車(chē)；二是動(dòng)力電池、電機(jī)、電子控制等關(guān)鍵零部件性能尚有較大差距，系統(tǒng)集成能力不強(qiáng)；三是尚未打通新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，關(guān)鍵材料、核心零部件、制造裝備和試驗(yàn)測(cè)試設(shè)備基本依賴進(jìn)口。

蘇波說(shuō)，我們要努力補(bǔ)上汽車(chē)共性技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)這一課，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。

插電式混合動(dòng)力成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

在規(guī)劃編制之初，依據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的表態(tài)和已出臺(tái)的政策，業(yè)界一直揣測(cè)純電動(dòng)車(chē)將是節(jié)能與新能源汽車(chē)唯一的技術(shù)路線。如今，這一技術(shù)路線雖然沒(méi)有質(zhì)的改變，卻將插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化列入了當(dāng)前的重點(diǎn)推進(jìn)方向。

蘇波介紹說(shuō)，規(guī)劃對(duì)節(jié)能和新能源汽車(chē)發(fā)展方向的表述更為全面和準(zhǔn)確。除明確要以純電驅(qū)動(dòng)為節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向外，還提出當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)，提升汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。

與此同時(shí)，規(guī)劃還細(xì)化了節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

對(duì)于汽車(chē)油耗目標(biāo)，規(guī)劃提出到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。