每經編輯｜每經記者 于垚峰 發(fā)自萍鄉(xiāng)    

萍鄉(xiāng)

◎人口：187.40萬

◎面積：3823.99平方公里

◎特征：“江南煤都”

◎特色產業(yè)：煤炭、冶金、建材、花炮、陶瓷

每經記者 于垚峰 發(fā)自萍鄉(xiāng)

贛湘交界處的老工礦城市萍鄉(xiāng)是我國近代工業(yè)的主要發(fā)祥地之一，1898年開始創(chuàng)辦的安源煤礦，是當時中國的“十大廠礦”之一。然而，經過百余年的開采，萍鄉(xiāng)煤炭資源枯竭，煤礦數量及煤炭產量急驟減少。

2008年3月被國務院確定為全國首批資源枯竭城市后，萍鄉(xiāng)開始全面實施城市轉型戰(zhàn)略，提出從經濟、社會、文化、生態(tài)四個方面同步推進城市轉型發(fā)展，至今已經過去了六年，煤炭在國民經濟中的比重有所削減，生態(tài)環(huán)境有所改善，但發(fā)展對資源依賴仍然較重，方式比較粗放。要實現江西省政府對萍鄉(xiāng)市構建全國資源枯竭城市轉型示范區(qū)的目標，仍有一段艱巨而漫長的道路。

萍鄉(xiāng)市轉型辦轉型科科長黃武向 《每日經濟新聞》記者介紹，據《萍鄉(xiāng)市資源枯竭城市轉型發(fā)展規(guī)劃 （2013－2020）》的目標，到2020年，萍鄉(xiāng)傳統產業(yè)擺脫資源“瓶頸”制約，戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成特色和優(yōu)勢，建立起促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

萍鄉(xiāng)市委書記陳衛(wèi)民表示，萍鄉(xiāng)要借助自己的區(qū)位優(yōu)勢，加快贛湘開放合作試驗區(qū)建設，要加強與長株潭合作機制建設，努力把試驗區(qū)打造成省際合作的示范區(qū)。“積極加強與兄弟地市的聯系，共同建設優(yōu)勢互補的產業(yè)帶、各具特色的城市群、資源共享的贛西旅游圈，實現贛西經濟共同發(fā)展。”

轉型之路漫長/

有“江南煤都”之稱的萍鄉(xiāng)，其轉型是一個從“地下”走向“地上”的轉變。

黃武說，經濟要轉型發(fā)展，首先就要減少對煤炭的依賴，抓好產業(yè)發(fā)展。打造轉型產業(yè)基地，每個縣、區(qū)都有一個基地，有轉型的“主題”。“有的是以工業(yè)為主，有的以生態(tài)產業(yè)為主。”

萍鄉(xiāng)不僅煤產業(yè)突出，陶瓷、水泥、煙花和冶金產業(yè)，同樣是其重要的傳統產業(yè)。黃武說，萍鄉(xiāng)大力發(fā)展的轉型產業(yè)中，“黑、白、灰、紅、金”就是上述五種產業(yè)。“轉型發(fā)展，并不是說要丟棄，而是通過改造，加以提升，這些產業(yè)仍然是萍鄉(xiāng)的支柱性產業(yè)。”

在轉型發(fā)展過程中，萍鄉(xiāng)對產業(yè)結構做出了調整，重點培育發(fā)展了“十大接續(xù)替代產業(yè)”，分別為煤炭、冶金、建材、花炮、陶瓷和新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥食品、現代服務業(yè)。

《每日經濟新聞》記者在萍鄉(xiāng)采訪期間，恰逢萍鄉(xiāng)召開市委全委會，參會的代表參觀走訪了一些萍鄉(xiāng)轉型發(fā)展的項目或基地。其中就包括贛湘國際物流港項目、粉末冶金產業(yè)基地項目、田中新區(qū)組團項目等。一位代表認為，這些項目和產業(yè)的落成，對萍鄉(xiāng)調整產業(yè)結構，加速第三產業(yè)的發(fā)展，具有非常重要的作用。

萍鄉(xiāng)市代市長李小豹說，2013年萍鄉(xiāng)共引進省外5000萬元以上項目155個，實際進資274億元，增長15%，引進央企11戶，落戶項目17個。“通過調整產業(yè)結構，萍鄉(xiāng)的經濟結構更加合理，預計全市三次產業(yè)結構由7.2：60.8：32.0調整為6.9：60.5：32.6。”

盡管如此，萍鄉(xiāng)的轉型發(fā)展，依然存在不少問題。李小豹說，“項目引進方面，高危險、高能耗、高污染行業(yè)項目引進仍然較多，傳統產業(yè)項目占比依然較大，2013年1~11月份煤炭、化工、煤深加工、冶金、建材行業(yè)投資項目389個，占全市城鎮(zhèn)固定投資項目的32.9%，占工業(yè)項目的41.8%。”

江西省社科院經濟研究所所長麻智輝認為，萍鄉(xiāng)在轉型過程中，只有徹底打破對煤炭產業(yè)的依賴，大力發(fā)展第三產業(yè)，才能成為資源枯竭城市轉型的示范區(qū)。“現在來看，萍鄉(xiāng)經濟取得了一些成績，但是轉型發(fā)展的道路，注定艱巨且漫長。”

搭建贛湘合作平臺/

萍鄉(xiāng)地處贛湘交界處，距湖南省會長沙僅100多公里，即背靠鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)，又毗鄰長株潭城市群，區(qū)位優(yōu)勢明顯。黃武說，萍鄉(xiāng)正在會同湖南，計劃在贛湘交界處打造贛湘開放合作實驗區(qū)。

陳衛(wèi)民亦表示，萍鄉(xiāng)是贛湘兩省合作的橋頭堡，要加快贛湘開放合作試驗區(qū)建設，突破省際壁壘。

生產精細高端新材料的江西中邦鈦業(yè)有限公司從落戶萍鄉(xiāng)到建成投產，僅用了9個月時間。公司董事長、湖南客商唐建告訴《每日經濟新聞》記者，是萍鄉(xiāng)市打造贛湘開放合作實驗區(qū)帶來的優(yōu)良服務，幫助企業(yè)創(chuàng)造了這個奇跡。“政府在為企業(yè)辦證、協調村民關系和處理施工中存在的問題等方面，做了不少的服務工作，所以我們才能在短時間內把項目基本建成。”

萍鄉(xiāng)和長株潭城市群地域相鄰、文化相通、產業(yè)相近，全市五大傳統產業(yè)與長株潭建立了緊密的貿易合作關系。十八屆三中全會召開后，萍鄉(xiāng)市與長株潭城市群建立了黨政層面的聯系機制、行業(yè)層面的溝通機制、企業(yè)層面的合作機制，重點引進機械制造、新型材料、現代物流、文化娛樂等產業(yè)項目，重點發(fā)展商貿旅游和服務業(yè)，將實驗區(qū)打造成投資洼地、創(chuàng)業(yè)福地和發(fā)展高地。

2013年，萍鄉(xiāng)從長株潭對接和引進項目239個，增長15%，其中億元以上項目65個。李小豹說，到2015年，贛湘開放合作實驗區(qū)生產總值將要達到600億元，財政收入也要達到100個億。“我們就是要以最大的魄力來打破省際的壁壘、全面改革來促進我們的全面轉型發(fā)展。”

一軸兩核六組團/

從一個有著百余年歷史的工礦城市，到構建資源枯竭城市轉型示范區(qū)，萍鄉(xiāng)的經濟結構面臨著巨大的調整。作為一個傳統的工業(yè)城市，經濟調整的重心在轉型發(fā)展、優(yōu)化和改造工業(yè)。

李小豹表示，2014年萍鄉(xiāng)力爭實現規(guī)模以上工業(yè)增加值405億元，增長12%，主營業(yè)務收入1600億元，增長13%，利稅265億元，增長12%。“依托新技術、新工藝術和新設備，著力改造提升‘黑白灰紅金’五大傳統產業(yè)，落實落后產能退出機制，化解產能過剩，加快傳統產業(yè)改造升級，形成以五大傳統產業(yè)為龍頭，以粉末冶金、先進裝備制造、環(huán)保陶瓷成套設備制造等新興行業(yè)為支柱。”

調整三次產業(yè)結構，降低工業(yè)在國民經濟中的比重，大力發(fā)展三產，是萍鄉(xiāng)經濟轉型的一個重要方面。在萍鄉(xiāng)提出的“一軸兩核六組團”發(fā)展戰(zhàn)略中，重要的“一軸”就是重點打造商貿業(yè)的發(fā)展。

黃武介紹說，萍鄉(xiāng)的“一軸”就是按照“規(guī)劃一體化、基礎設備一體化、公共服務一體化和產業(yè)互補對接”的總方向，結合現已布局的湘東陶瓷產業(yè)基地、案源經濟轉型產業(yè)基地、江西金屬新材料產業(yè)基地、蘆溪電瓷產業(yè)基地、宜風銀河現代農業(yè)產業(yè)基地，以320國道為軸心，規(guī)劃建設以商貿市場、現代物流以及大型文化休閑娛樂項目為主要內容的城市經濟帶。

“兩核”和“六組團”則是要集中打造工業(yè)帶，突出主題產業(yè)招商。“兩核”就是打造8.7平方公里的玉湖新區(qū)，打造12.6平方公里的田中新區(qū)，做到 “一年出亮點，兩年出輪廓，三年見成效”，在此基礎上建起一個現代化新城。“六組團”即老城區(qū)組團、安源區(qū)組團、蘆溪西部生態(tài)組團、上栗南部組團、麻山組團、蓮花蓮江新區(qū)組團。