上海證券報(bào) 2019-06-11 19:32:05
為貫徹落實(shí)全面建成多層次社會(huì)保障體系的要求,完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部牽頭,正在會(huì)同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱政策文件,目前進(jìn)展順利。多位業(yè)內(nèi)人士表示,這意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱產(chǎn)品有望進(jìn)一步擴(kuò)容,相對(duì)應(yīng)的是,資本市場(chǎng)將再添長期資金“活水”。
圖片來源:攝圖網(wǎng)
今天有一條關(guān)于“多類金融產(chǎn)品均可參與養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱”的消息,引起資本市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。
據(jù)新華社報(bào)道稱,記者6月11日從人力資源社會(huì)保障部了解到,為貫徹落實(shí)全面建成多層次社會(huì)保障體系的要求,完善多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部牽頭,正在會(huì)同相關(guān)部門研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱政策文件,目前進(jìn)展順利。
據(jù)人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,擬考慮采取賬戶制,并建立統(tǒng)一的信息管理服務(wù)平臺(tái),符合規(guī)定的銀行理財(cái)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基金等金融產(chǎn)品都可以成為養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的產(chǎn)品,通過市場(chǎng)長期投資運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老金的保值增值。
這條消息背后究竟釋放了什么信號(hào)?多位業(yè)內(nèi)人士向上海證券報(bào)記者表示,這意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱產(chǎn)品有望進(jìn)一步擴(kuò)容,相對(duì)應(yīng)的是,資本市場(chǎng)將再添長期資金“活水”。
經(jīng)過長期的發(fā)展和建設(shè),中國的三支柱養(yǎng)老保障體系逐漸清晰,這一框架由國家、企業(yè)和個(gè)人共同支撐。
其中,第一支柱主要是指社會(huì)保障儲(chǔ)備基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
第二支柱作為補(bǔ)充養(yǎng)老金,包括企業(yè)年金和職業(yè)年金;
第三支柱則指?jìng)€(gè)人儲(chǔ)蓄性商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),比如個(gè)人稅延養(yǎng)老險(xiǎn)、養(yǎng)老目標(biāo)基金。
一直以來,三個(gè)支柱的發(fā)展并不同步甚至失衡。強(qiáng)制參與的第一支柱起步最早,從規(guī)模上看也一直保持領(lǐng)先。相較之下,第二、第三支柱受到第一支柱繳費(fèi)費(fèi)率較高、法律法規(guī)強(qiáng)制與否不清晰等各種原因的制約,從覆蓋率和規(guī)模上明顯落后。這也造成了養(yǎng)老保障體系嚴(yán)重依賴第一支柱,而第二、第三支柱缺位的現(xiàn)狀。
“第一支柱獨(dú)大”的養(yǎng)老保障體系結(jié)構(gòu),近年來逐漸引起政府的重視。若以此去應(yīng)對(duì)人口老齡化的趨勢(shì),以及日益增加的養(yǎng)老需求,勢(shì)必會(huì)給社會(huì)養(yǎng)老保障體系造成沉重的壓力。
因此,在業(yè)內(nèi)人士看來,無論是之前推行職業(yè)年金、試點(diǎn)個(gè)人稅延養(yǎng)老險(xiǎn),還是未來鼓勵(lì)多類金融產(chǎn)品參與養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱等舉措,都是在這一背景下醞釀的。而未來隨著第三支柱的擴(kuò)容,在減輕第一支柱壓力的同時(shí),也可以滿足人民群眾對(duì)美好退休生活的多樣化需求。
養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱擴(kuò)容的意義,也絕不僅僅是推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)駛?cè)朐鲩L快車道,同時(shí)亦利好資本市場(chǎng)。
投資收益是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入的重要來源。因此,養(yǎng)老保險(xiǎn)投資的重要作用,近年來越發(fā)受到市場(chǎng)各方的重視。在一些發(fā)達(dá)國家,養(yǎng)老保險(xiǎn)是各類要素市場(chǎng)的長線資金,不僅支撐了資本市場(chǎng)幾十年的長期穩(wěn)定發(fā)展,同時(shí)也支撐了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
目前,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)第一支柱和第二支柱均已實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化投資運(yùn)作。隨著未來養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱的擴(kuò)容,第三支柱產(chǎn)品也將開啟市場(chǎng)化之旅。
“目前重點(diǎn)推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱,將延續(xù)第一支柱、第二支柱的基本治理結(jié)構(gòu)。”一家商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司投資負(fù)責(zé)人告訴記者,由于與第一支柱、第二支柱存在相同的保值增值訴求,第三支柱的投資風(fēng)格也會(huì)延續(xù)第一支柱、第二支柱的長期穩(wěn)健基調(diào),投資類別以及各類別的投資比例限定,也基本保持一致。
這意味著,資本市場(chǎng)又將迎來新的壓艙石。業(yè)內(nèi)專家表示:“在我國三支柱養(yǎng)老資產(chǎn)配置中,的確應(yīng)該全面市場(chǎng)化,科學(xué)、綜合、審慎地配置適量的資金在股市。這種‘長錢’是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定基石,也是資本市場(chǎng)良性發(fā)展的壓艙石。”
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)支柱在相繼市場(chǎng)化運(yùn)作后,將相應(yīng)增加投資于權(quán)益市場(chǎng)的絕對(duì)規(guī)模,長期來看有著積極的正面影響。
主要體現(xiàn)為:
第一,養(yǎng)老保險(xiǎn)將成為資本市場(chǎng)長期資金的穩(wěn)定來源,形成A股價(jià)值發(fā)現(xiàn)和價(jià)值投資的穩(wěn)定基石,倡導(dǎo)追求長期收益的投資理念;
第二,養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)入股市將擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,投資者結(jié)構(gòu)將由目前“散戶為主”逐漸向成熟市場(chǎng)的“機(jī)構(gòu)為主”轉(zhuǎn)變;
第三,有利于減少股指波動(dòng)的幅度和市場(chǎng)投機(jī)成分,遏制市場(chǎng)大起大落。
聲明:文章內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。
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