每經(jīng)記者｜胡健    每經(jīng)實習記者｜吳林桐    每經(jīng)編輯｜盧九安    

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為加快生態(tài)文明建設(shè)，促進綠色消費，推動高質(zhì)量發(fā)展，6月14日，國家發(fā)展改革委、財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)《綠色高效制冷行動方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮饭蔡岢霭◤娀瘶藴室I(lǐng)、提升綠色高效制冷產(chǎn)品供給、促進綠色高效制冷消費、推進節(jié)能改造、深化國際合作5項主要任務。

該《方案》提到，我國是全球最大的制冷產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和出口國，制冷產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達8000億元，吸納就業(yè)超過300萬人，家用空調(diào)產(chǎn)量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調(diào)用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產(chǎn)品節(jié)能空間達30-50%。我國已向國際承諾積極履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，提高制冷行業(yè)能效標準。

《方案》指出，到2022年，家用空調(diào)、多聯(lián)機等制冷產(chǎn)品的市場能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高20%，實現(xiàn)年節(jié)電約1000億千瓦時。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產(chǎn)品市場占有率提高40%以上，實現(xiàn)年節(jié)電4000億千瓦時左右。

在促進綠色高效制冷消費方面，《方案》提出，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購制度，擴大政府綠色采購范圍，加大綠色高效制冷創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購支持力度。在工程項目招投標中，鼓勵招標人把綠色、能效指標作為重要的條件納入產(chǎn)品綜合評標標準，提升綠色、能效等指標權(quán)重。推廣《企業(yè)綠色采購指南（試行）》，鼓勵大宗采購企業(yè)通過節(jié)能自愿承諾、參與推廣倡議等方式提高綠色高效制冷產(chǎn)品采購比例。同時，《方案》要求嚴格實施高效節(jié)能家電產(chǎn)品銷售統(tǒng)計調(diào)查制度，激勵各地區(qū)完善推廣政策。鼓勵有條件的地方，通過實施“節(jié)能補貼”、“以舊換綠”等措施，采用補貼、獎勵等方式，支持居民購買綠色高效制冷產(chǎn)品、更新更換老舊低效制冷產(chǎn)品等措施。

此外，為保障方案有效落地實施，《方案》要求各地區(qū)和有關(guān)單位從完善政策措施、強化監(jiān)督管理、積極宣傳引導三個方面開展工作。

在完善政策措施方面，《方案》提出，落實好現(xiàn)有的促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅金融等支持政策，鼓勵地方進一步創(chuàng)新對綠色高效制冷產(chǎn)品的支持方式，拓寬支持渠道。加大峰谷電價、氣價實施力度，鼓勵推行天然氣市場化季節(jié)性差價政策。企業(yè)購置并實際使用的綠色高效制冷產(chǎn)品和設(shè)備、清潔能源空調(diào)等，符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，依法享受企業(yè)所得稅抵免政策。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)支持綠色高效制冷生產(chǎn)企業(yè)和改造項目融資，落實《綠色信貸指引》，通過綠色貸款、綠色債券等促進綠色高效制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用國際金融機構(gòu)的技術(shù)援助、低息貸款以及贈款資金，實施制冷能效提升和環(huán)保制冷劑替代。