每經編輯｜徐豪    

2019年即將過完，你漲薪了嗎？

截至11月2日，至少已有14個省份發(fā)布了2019年企業(yè)工資指導線，為企業(yè)給員工漲工資提供了參考依據(jù)。

數(shù)據(jù)來源：各地人社部門

各地近日發(fā)布的工資指導線基準線大體在5%至8.5%之間，上線、下線標準呈現(xiàn)溫和調整狀態(tài)。同時，各地要求著力提高一線職工工資水平，這主要是為消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。

14省份公布2019年企業(yè)工資指導線

企業(yè)工資指導線，是政府根據(jù)當年經濟發(fā)展調控目標，向社會發(fā)布的年度工資增長水平的建議，由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。

一般來說，基準線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產正常發(fā)展、經濟效益增長的企業(yè)；上線(預警線)適用于經濟效益增長較快的企業(yè)；下線則適用于經濟效益下降或虧損的企業(yè)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

據(jù)中新網(wǎng)報道，截至11月2日，至少已有北京、上海、天津、山東、山西、江西、貴州、陜西、內蒙古、云南、新疆、吉林、寧夏、遼寧等14個省區(qū)市公布了2019年企業(yè)工資指導線。

在企業(yè)工資指導線的上線方面，天津、山西、貴州、陜西、寧夏、遼寧等地達到了12%，為最高。其中，北京、上海、山東、江西未設定上線。

對此，北京人社局的解釋是，預警線的主要作用是合理調控國有企業(yè)職工工資增幅。今年起將按照相關規(guī)定，對北京市國有企業(yè)職工工資增幅進行調控。因此，從今年起不再發(fā)布預警線。

在企業(yè)工資指導線的基準線方面，北京基準線為8%-8.5%，為最高；而在下線方面，則多在3%左右，山東、內蒙古未設定下線。

其中，山東表示，根據(jù)國務院及省政府關于改革國有企業(yè)工資決定機制要求，企業(yè)工資指導線基數(shù)為上年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資；不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。

一線職工獲“重點照顧”

多地在2019年企業(yè)工資指導線的通知中要求，要著力提高一線職工工資水平。

北京市人社局提出，各類企業(yè)應當合理確定企業(yè)內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協(xié)商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。

上海市人社局表示，工資分配應向關鍵崗位、生產服務一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，工資水平偏低的一線職工工資增長幅度應當不低于本企業(yè)職工工資平均增長幅度，企業(yè)高管的工資增長幅度應低于本企業(yè)職工工資平均增長幅度。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

據(jù)經濟日報報道，專家指出，企業(yè)工資調整涉及一線職工較多，企業(yè)應消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。各地強調提高一線職工工資水平，著力提高一線職工收入，其目的就是為了保障普通勞動者通過勞動獲得合理收入。

“企業(yè)應正確處理按勞分配與按生產要素分配的關系，在堅持按勞分配原則的前提下，努力提高一線職工特別是技術工人、農民工的工資水平，使一線職工工資增長不低于本企業(yè)平均工資增長水平。”江西省人社廳相關負責人表示。

是強制要求企業(yè)給員工漲工資嗎？

需要注意的是，與最低工資標準不同，企業(yè)工資指導線制度沒有強制性。

“企業(yè)工資指導線是政府根據(jù)經濟發(fā)展調控目標，向社會發(fā)布的年度工資增長建議，屬于指導性信息，不具有強制約束力。”云南省人社廳有關負責人介紹道。

企業(yè)工資指導線的主要功能，是引導企業(yè)在生產發(fā)展、經濟效益提高的基礎上，合理控制人工成本，為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平提供參考依據(jù)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

例如，吉林人社廳提出，在企業(yè)工資指導線發(fā)布之前已簽訂工資集體合同的，如原集體合同涉及職工的工資增長幅度未達到工資指導線水平，應參照工資指導線并結合企業(yè)經營情況，重新調整工資增長水平，簽訂工資集體合同變更書，作為集體合同的補充協(xié)議。

事實上，多地根據(jù)企業(yè)經營情況和經濟效益的不同，對企業(yè)給出了不同的參考建議。

據(jù)經濟日報報道，對于經濟效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。比如山西要求企業(yè)確因生產經營困難、不能按照工資指導線范圍安排職工工資增長的，可低于工資指導線下線（含零增長或負增長）確定工資水平，但要依法經過必要的民主程序協(xié)商確定，且企業(yè)支付給在法定工作時間內提供了正常勞動的職工工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

內蒙古則明確，個別企業(yè)因生產經營嚴重困難、經濟效益明顯下降，在必要的民主程序后，職工工資可零增長或適當負增長。職工在法定工作時間內提供了正常勞動的，企業(yè)支付給職工的貨幣工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關）

今年以來，上海、重慶、陜西、北京等地陸續(xù)調整了最低工資標準。近日人社部更新的各地最低工資標準情況顯示，上海和北京分別以每月2480元和每小時24元，領跑全國月最低工資標準和小時最低工資標準榜單。專家表示，為保障職工合法權益，企業(yè)有必要建立工資集體協(xié)商機制、工資正常增長機制、工資支付保障機制等相關機制，以正確處理勞資分配關系。

每日經濟新聞綜合中國新聞網(wǎng)、經濟日報、央視財經等