每經(jīng)記者｜袁園    每經(jīng)編輯｜劉野    

繼國務(wù)院修改《中華人民共和國外資保險公司管理條例》和《中華人民共和國外資銀行管理條例》之后，銀保監(jiān)會也于近日修訂發(fā)布了《中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

銀保監(jiān)會表示，將按照修訂后的《實施細(xì)則》，依法推進(jìn)相關(guān)審批工作進(jìn)程。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

取消30年經(jīng)營年限要求

2018年4月10日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式的主旨演講中指出要“加快保險業(yè)開放進(jìn)程”。隨后，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，銀保監(jiān)會陸續(xù)提出一系列保險業(yè)對外開放新舉措。

銀保監(jiān)會表示，為貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，落實已宣布的重大金融開放舉措，《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例>和<中華人民共和國外資銀行管理條例>的決定》于2019年10月15日正式公布。修改后的《中華人民共和國外資保險公司管理條例》，放寬了外資保險公司準(zhǔn)入條件，作為配套規(guī)定的《實施細(xì)則》需進(jìn)行相應(yīng)修改，為保險業(yè)對外開放提供更好的法治保障。

據(jù)悉，《實施細(xì)則》主要落實兩方面的對外開放舉措。一是落實關(guān)于放寬外資人身險公司外方股比限制的開放舉措，例如《實施細(xì)則》第三條相關(guān)規(guī)定修改為“外國保險公司與中國的公司、企業(yè)合資在中國境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營人身保險業(yè)務(wù)的合資保險公司，其中外資比例不得超過公司總股本的51%”并增加“中國銀行保險監(jiān)督管理委員會另有規(guī)定的，適用其規(guī)定”，為2020年適時全面取消外方股比限制預(yù)留制度空間。

二是落實關(guān)于放寬外資保險公司準(zhǔn)入條件的開放舉措，包括“在全國范圍內(nèi)取消外資保險機構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求”以及“取消30年經(jīng)營年限要求”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國外資保險公司管理條例>和<中華人民共和國外資銀行管理條例>的決定》，《實施細(xì)則》中不再對“經(jīng)營年限30年”“代表機構(gòu)”等相關(guān)事項作出規(guī)定。

主要股東五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)

在規(guī)范外資保險公司股權(quán)方面，《實施細(xì)則》也給出了具體規(guī)定。《實施細(xì)則》要求外資保險公司至少有1家經(jīng)營正常的保險公司作為主要股東。主要股東是指持股比例最大的股東，以及法律、行政法規(guī)、銀保監(jiān)會規(guī)定的其他對公司經(jīng)營管理有重大影響的股東。

《實施細(xì)則》規(guī)定主要股東應(yīng)當(dāng)承諾自取得股權(quán)之日起五年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)。外資保險公司主要股東擬減持股權(quán)或者退出中國市場的，應(yīng)履行股東義務(wù)，保證保險公司償付能力符合監(jiān)管要求。上述制度安排有利于進(jìn)一步完善外資保險公司股權(quán)管理方面的監(jiān)管制度，優(yōu)化外資保險公司治理機構(gòu)，保障外資保險公司持續(xù)穩(wěn)健運行。

銀保監(jiān)會表示，修訂后的《實施細(xì)則》，進(jìn)一步統(tǒng)一了中外資保險公司的監(jiān)管規(guī)則。一是在分支機構(gòu)管理方面，《實施細(xì)則》刪除了關(guān)于外資保險公司分支機構(gòu)管理的部分原有條款，外資保險公司分支機構(gòu)的設(shè)立和管理方面與中資保險公司均適用《保險公司分支機構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，確保在統(tǒng)一規(guī)則下開展合作與競爭；二是在中國申請人的資格管理方面，明確設(shè)立合資保險公司的中國申請人的條件和管理統(tǒng)一適用《保險公司股權(quán)管理辦法》，確保相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

據(jù)悉，在擴(kuò)大開放、引入外資的同時，銀保監(jiān)會還將不斷優(yōu)化和完善監(jiān)管方式方法，使風(fēng)險監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。銀保監(jiān)會表示，歡迎更多符合條件的外資保險公司進(jìn)入中國市場，將自身先進(jìn)經(jīng)驗與中國實際相結(jié)合，與中資公司在競爭中相互促進(jìn)，更好滿足實體經(jīng)濟(jì)和人民生活多層次、多元化的金融需求。