每經(jīng)記者｜孔澤思    每經(jīng)編輯｜張益銘    

9月26日，海南自貿(mào)港財稅政策高峰論壇在深圳舉辦，這是海南自貿(mào)港財稅政策推介的第二站。

海南省委常委、省政府常務(wù)副省長巴特爾在致辭中表示，自2020年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布實施以來，中央部委與海南省已累計出臺二百多項政策文件，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系已初步建立。

針對市場主體普遍關(guān)注的財稅政策，海南省財政廳廳長蔡強介紹，封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的比例達到74%，比封關(guān)前提高近53個百分點。

海南自貿(mào)港財稅政策高峰論壇現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思  攝

封關(guān)后海南將凸顯四大優(yōu)勢

2020年6月，黨中央、國務(wù)院正式發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》。五年來，海南的開放力度越來越大，產(chǎn)業(yè)體系越來越優(yōu)，發(fā)展環(huán)境越來越好，群眾的獲得感也越來越強，為今年年底全島封關(guān)運作打下了堅實的基礎(chǔ)。

在致辭中，海南省委常委、省政府常務(wù)副省長巴特爾詳細闡述了海南自貿(mào)港封關(guān)后的四大優(yōu)勢。

一是高度開放的政策制度體系。隨著多項政策文件陸續(xù)落地，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系初步建立，這些政策在不斷地滾動優(yōu)化。

二是融通中外的合作網(wǎng)絡(luò)。海南地處國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點，正積極打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”，即：中國企業(yè)“走出去”和境外企業(yè)“引進來”的總部基地，西部陸海新通道國際航運樞紐以及面向太平洋、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐，國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)和國際人文交流合作網(wǎng)絡(luò)。

三是產(chǎn)業(yè)升級的廣闊空間。海南正著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的“4532”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級，打造“五向圖強”新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地，做好高端購物、醫(yī)療、教育“三篇消費文章”，建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

四是公平競爭的營商環(huán)境。海南通過立法保障、設(shè)立一站式服務(wù)平臺、推行“機器管招投標”等制度創(chuàng)新，大幅度降低制度性交易成本，系統(tǒng)性建設(shè)公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。

零關(guān)稅商品占比將達74%

本次推介會主題聚焦于市場主體最為關(guān)心的財稅政策。蔡強指出，當前海南自貿(mào)港稅收政策體系已初步建立，具有穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進性四大特點，并著重從“零關(guān)稅”暢通貿(mào)易、“低稅率”撬動增長的角度，描繪海南自貿(mào)港給企業(yè)的戰(zhàn)略升級帶來的黃金機遇，為企業(yè)長期戰(zhàn)略布局提供了可靠的制度保障。

據(jù)悉，2025年12月18日封關(guān)運作后，在國家現(xiàn)有的約8900項進口商品稅目中，海南將有6637項商品實行零關(guān)稅，占比高達74%?！斑@不僅僅是免征關(guān)稅，還包括免征進口環(huán)節(jié)的增值稅和消費稅。”蔡強表示。

蔡強特別強調(diào)了“加工增值免關(guān)稅”政策。該政策規(guī)定，進口料件在海南自貿(mào)港進行加工增值，增值率達到或超過30%，其制成品進入內(nèi)地市場時，同樣可免關(guān)稅內(nèi)銷。

蔡強指出，這項政策巧妙地將“零關(guān)稅”的政策優(yōu)勢與內(nèi)地的巨大消費市場連接起來，為企業(yè)在海南發(fā)展高端制造、加工貿(mào)易提供了極強的吸引力?！斑@實際上可以將海南的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，和內(nèi)地連接起來，有利于鼓勵加工制造企業(yè)到海南布局。”

封面圖片來源：每經(jīng)記者 孔澤思 攝