每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 楊棄非 攝

今日（8月4日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都即將于近期出臺(tái)70條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施、涉及22個(gè)改革領(lǐng)域，以進(jìn)一步擦亮“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商品牌。

成都發(fā)改委副主任向彬在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出，比起此前各地更傾向于自上而下地推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)改革，此次成都建立“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”營(yíng)商環(huán)境工作體系，將更聚焦企業(yè)自身需求，而這些需求來(lái)自成都對(duì)近一年“進(jìn)萬(wàn)企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)解優(yōu)促”）工作收集的3.8萬(wàn)個(gè)問(wèn)題所進(jìn)行的分析和梳理。即將發(fā)布的70條措施，正瞄準(zhǔn)企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題。

回歸到“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”這八個(gè)字上來(lái)，“有需必應(yīng)”體現(xiàn)了政府主動(dòng)作為和精準(zhǔn)服務(wù)，而“無(wú)事不擾”則體現(xiàn)了邊界意識(shí)和對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重。據(jù)向彬所說(shuō)，在第一批次措施發(fā)布后，接下來(lái)，成都還將常態(tài)化推動(dòng)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”工作，根據(jù)企業(yè)需求不斷推動(dòng)政策更新。

有需必應(yīng) 推進(jìn)惠企政策“直達(dá)快享”改革

近年來(lái)，成都加速優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推出了一系列新舉措，以更加精準(zhǔn)高效的服務(wù)助推企業(yè)輕裝上陣、專心經(jīng)營(yíng)?？偟膩?lái)看，兩項(xiàng)工作格外引人關(guān)注——據(jù)向彬介紹，去年以來(lái)成都不斷推進(jìn)的“進(jìn)解優(yōu)促”工作是總牽引，去年11月成立的成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心則是重要陣地。

基于兩項(xiàng)工作，成都進(jìn)一步細(xì)化成三個(gè)層次，遞進(jìn)式、體系化地推進(jìn)“有需必應(yīng)、無(wú)事不擾”工作。

其中，第一個(gè)層次是通過(guò)構(gòu)建常態(tài)化的政企交流溝通形式，收集和掌握企業(yè)各類需求，并解決一般性問(wèn)題；第二個(gè)層次是針對(duì)企業(yè)所反映的共性問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)部門(mén)深度調(diào)研、并總結(jié)為下一步工作的舉措；第三個(gè)層次是針對(duì)比較難解決的問(wèn)題，進(jìn)一步以改革手段進(jìn)行攻堅(jiān)，從而形成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的“閉環(huán)”。

此次即將發(fā)布的70條措施，正是意在通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，解決企業(yè)所面臨的共性問(wèn)題。

據(jù)向彬所說(shuō)，根據(jù)對(duì)企業(yè)需求的畫(huà)像分析，排在前列的幾項(xiàng)需求包括拓展市場(chǎng)、降低成本、公平參與、政策支持和減少打擾等方面。

比如，針對(duì)“降低成本”，成都將把更多小微企業(yè)納入融資推薦清單，部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)還將開(kāi)展“園區(qū)秒貸”。

再比如，針對(duì)“政策支持”，成都將推動(dòng)市級(jí)管理權(quán)限依法依規(guī)有序下放，向園區(qū)差異化精準(zhǔn)授權(quán)。通過(guò)深化“高效辦成一件事”改革、涉企數(shù)據(jù)“免填報(bào)”等舉措，優(yōu)化審批服務(wù)。通過(guò)惠企政策服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)獲得感滿意度。總而言之，就是將推動(dòng)惠企政策“直達(dá)快享”改革。

無(wú)事不擾 推行涉企行政執(zhí)法“一碼檢查”

除了滿足企業(yè)之所需，成都還向前再邁出一步，通過(guò)“刀刃向內(nèi)”、流程再造，在保障安全的同時(shí)簡(jiǎn)化涉企檢查事項(xiàng)，還給企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。

一個(gè)突出的例子是“一碼檢查”。據(jù)向彬介紹，成都將建立涉企行政檢查“白名單”，推行涉企行政執(zhí)法“一碼檢查”，減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。

“一碼檢查”是成都深化“放管服”改革的一項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措。具體而言，就是通過(guò)一個(gè)二維碼整合多項(xiàng)企業(yè)檢查內(nèi)容，從而破解企業(yè)長(zhǎng)期反映的監(jiān)管痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管精準(zhǔn)化、高效化和“無(wú)事不擾”。

據(jù)成都市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李可介紹，“一碼檢查”能破解三類監(jiān)管問(wèn)題。一是破解“檢查多、頻次高”的問(wèn)題，從過(guò)去的多頭檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦囊淮a統(tǒng)管；二是破解“檢查標(biāo)準(zhǔn)不一”的問(wèn)題，將能更好規(guī)范涉企行政檢查行為；三是破解“低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無(wú)差別監(jiān)管”的問(wèn)題，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)不“亂碼”。

數(shù)據(jù)顯示，目前，成都涉企綜合監(jiān)管平臺(tái)已接入檢查事項(xiàng)700項(xiàng)、檢查要點(diǎn)3737個(gè)。截至6月30日，成都累計(jì)檢查1.66萬(wàn)次，實(shí)施聯(lián)合檢查287次，重復(fù)檢查預(yù)警334次，企業(yè)評(píng)價(jià)的滿意率99.74%。

李可指出，下一步，成都還將在減少對(duì)企業(yè)打擾的同時(shí)，進(jìn)一步主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，探索企業(yè)行政指導(dǎo)預(yù)約機(jī)制，精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求與行政檢查資源，寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。