每經(jīng)記者｜肖純    每經(jīng)編輯｜楊歡

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打造“入境消費第一城”，昆明將視野瞄準南亞東南亞。

幾天前，在“昆明·南亞東南亞入境消費第一城全球首發(fā)大會”上，昆明以“春城之約”向世界發(fā)出熱情邀請。

今年以來，這條賽道格外擁擠，包括上海、深圳等頭部城市紛紛提出打造“入境旅游第一站”。這背后盤算的不止于文旅，而是要做大消費的蛋糕。

聚焦于昆明，作為西南經(jīng)濟“第三城”，去年社會消費品零售總額3634.38億元，同比增長1.7%，低于全國全省平均水平。可以說，在拉動內(nèi)需的大背景下，昆明距消費中心尚有一定距離。

或是這個原因，昆明打起了區(qū)位牌，想要深耕“南亞東南亞”。但競爭壓力并未就此減輕，同處于西南地區(qū)，重慶、南寧等城市均加入到對東南亞入境消費市場的競逐中。

群雄逐鹿，昆明如何拔得頭籌？

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今年3月印發(fā)的《提振消費專項行動方案》中，明確提出“發(fā)展入境消費”。

最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國離境退稅商品銷售額同比增長94.6%，接近翻倍，"中國購"持續(xù)升溫，成為拉動消費增長的重要動力。

很多城市將優(yōu)化入境購物環(huán)境作為發(fā)力點。今年以來，北京、上海、廣州、深圳等城市以擴品類、增數(shù)量方式，優(yōu)化入境購物環(huán)境。其中北京走得稍快，已設立1400家離境退稅商店，數(shù)量位居全國城市首位。上海也提出到2027年，將推進離境退稅商店超3000家。

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不只是頭部城市“出招”，8月20日，昆明·南亞東南亞入境消費第一城全球首發(fā)大會啟動，會上正式成立“南亞東南亞跨境消費聯(lián)盟”，并發(fā)布了全國首個官方城市級入境消費指南——《春城消費指南》，為游客提供從落地到離境的“吃住行游購娛”全鏈條服務。

當前，中國與東南亞“串門旅游”熱度還在持續(xù)攀升。初步估算，2025年上半年，中國和東盟旅游互訪規(guī)模在2000萬左右，預計2025年全年互訪規(guī)模將進一步恢復，2026年或?qū)?chuàng)下歷史新高。

昆明是云南省會，云南與緬甸、老撾、越南接壤，是中國通往南亞、東南亞的窗口和門戶，區(qū)位優(yōu)勢突出。去年國家批復的2035年總體規(guī)劃，昆明被定位為面向南亞東南亞的區(qū)域性中心城市，昆明也提出了建設區(qū)域性國際消費中心城市的目標。

2024年，昆明共接待入境游客99.6萬人次，同比增長147.6%，實現(xiàn)國際旅游收入4.17億美元，同比增長129.6%，其中馬來西亞、泰國、越南、新加坡等東南亞國家游客往來更加頻繁。

不過昆明并不是沒有競爭者。

就在上月底，2025年“購在中國·樂享廣西”離境退稅服務消費季正式啟動。同為面向東南亞橋頭堡的廣西，將在8-10月期間組織策劃一系列促消費活動，全方位提升境外旅客在桂消費體驗，釋放廣西入境消費潛力。

更大的對手可能是重慶，作為萬億級消費城市，重慶去年接待入境游客127萬人次，同比增長183.6%，游客總量和增速均高于昆明，且馬來西亞、印度尼西亞、新加坡、泰國等東南亞國家是其入境游的最大客源地。

競爭如此激烈，昆明想脫穎而出，并非易事。

02

長水國際機場，理應是昆明打造“南亞東南亞入境消費第一城”的王牌。

機場通常是外國游客抵達中國的第一站，機場的樞紐能級、航點分布、航班頻率直接影響著很多人入境城市的選擇。一個例子是上海，上海邊檢總站數(shù)據(jù)顯示，2024年，上海空港口岸出入境人數(shù)為3399萬人次，占全國空港口岸總量的29%，連續(xù)22年位列全國第一。

昆明長水國際機場的能級也不低。去年民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，提出“3+7+N”國際航空樞紐功能體系。其中昆明被定位為面向南亞、東南亞的區(qū)位門戶復合型國際航空樞紐，出現(xiàn)在全國十大國際航空樞紐的序列里。

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目前，昆明長水國際機場開通30條國際航線，每周出入境航班達500架次。南亞東南亞通航點數(shù)量居全國第一。以昆明為中心的2小時飛行圈，可直達河內(nèi)、曼谷、金邊、仰光、萬象等東南亞主要城市，輻射總?cè)丝诔?億。

但民航業(yè)內(nèi)人士李瀚明告訴城市進化論，國際通航點數(shù)量與樞紐不能劃等號。昆明30條國際航線、每周500架次看似不少，平均到每天、分散到不同航點后，就顯得頻次不足。航班頻次低會影響中轉(zhuǎn)效率，中轉(zhuǎn)效率又直接決定了航空樞紐的能級。

此外，與廣州、香港等成熟樞紐相比，昆明還有一定的距離。李瀚明補充，在南亞、東南亞的航點覆蓋方面，昆明較廣州、香港并無明顯優(yōu)勢，且廣州、香港由于南航、國泰等基地航司支持力度更大，航班頻次高，更容易吸引中轉(zhuǎn)旅客。

目光向內(nèi)，長水國際機場還面臨著更大的挑戰(zhàn)。隨著大理、麗江、香格里拉等相繼通了高鐵或動車，長水機場客流排名開始一路下滑。2016年，昆明長水機場客流量高居國內(nèi)第5，在深圳、杭州、重慶、西安之前，但2024年，長水機場已經(jīng)跌至國內(nèi)第10。

業(yè)內(nèi)普遍認為，長水機場應大力拓展東南亞市場，讓“內(nèi)地-昆明-東南亞”的中轉(zhuǎn)增量，抵消“內(nèi)地-昆明-云南省內(nèi)”客流下滑的影響，成為中國游客出境東南亞、東南亞游客入境中國的“雙向橋梁”。

李瀚明認為，昆明接下來應該加密新加坡、吉隆坡、曼谷、河內(nèi)、胡志明市等東南亞核心城市的航班頻次，再逐步拓展檳城、巴厘島、清邁等東南亞二線航線，形成網(wǎng)絡覆蓋。給予相應的航線補貼、機場費減免。

此外，還要注重快速通關(guān)、快速中轉(zhuǎn)、行李直掛等軟配套。通過與旅行社、OTA平臺合作，提供穩(wěn)定客源，成為真正的南向門戶“試驗場”。

03

流量僅僅是開始，從入境流量到消費增量，才是打造“南亞東南亞入境消費第一城”的關(guān)鍵所在。

“昆明老街日均客流超5萬人次，但游客停留時間僅2.1天，比成都少1.4天”“中老鐵路累計發(fā)送旅客超5000萬人次，但昆明仍被當作‘中轉(zhuǎn)站’”……不久前，圍繞“消費”這一核心議題，昆明召開了一次議政性常委會，會上發(fā)言直指要害。

對此，有建議指出，成立中老泰鐵路旅游聯(lián)盟，聯(lián)合節(jié)點城市，開發(fā)多層級旅游專列和線路，推動各相關(guān)城市互為旅游目的地、互送游客。突出鐵路樞紐地位，形成“交通+消費”閉環(huán)，在昆明核心消費區(qū)布局“鐵路文化主題街區(qū)”消費商圈，加強消費通道網(wǎng)絡互聯(lián)互通。

此外，按照當?shù)氐挠^察，當前昆明消費領域仍存在消費需求與產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性失衡、優(yōu)質(zhì)服務供給能力不足、消費業(yè)態(tài)和場景不完善等問題。

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一個最直觀的例子是酒店。曾有許多昆明本地網(wǎng)友現(xiàn)身說法，“昆明就是富資源、窮經(jīng)濟的典型，根本撐不起這么多高端酒店。”但在業(yè)內(nèi)人士看來，高端酒店通常具備高標準的服務水平和設施條件，能夠為城市吸引更多的高端客源，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

以上海為例，來自大型旅游機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，海外年輕游客偏好的高品質(zhì)酒店包括寶格麗酒店、建業(yè)里嘉佩樂、鏞舍、半島、華爾道夫、靜安香格里拉、浦東麗茲卡爾頓等。這些酒店每晚房價低則1000至2000多元，高則5000至6000多元，消費拉動效應明顯。

就在此次首發(fā)大會后不久，當?shù)匚穆镁謱ν獍l(fā)布了《關(guān)于促進昆明市酒店及民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，目的就是為了進一步促進昆明本地高端、精品酒店和旅游民宿發(fā)展，優(yōu)化旅游住宿業(yè)供給結(jié)構(gòu)，提升服務質(zhì)量。

當中提到，將大力支持高端酒店投資建設，對市內(nèi)投資新建的五星級酒店（含達到五星級酒店標準的非星級酒店），按照固定投資額（不含土地款和房地產(chǎn)項目）的2%給予投資方一次性獎勵，最高不超過3000萬元。

而在消費業(yè)態(tài)場景的供給方面，昆明則提出要依托恒隆廣場、同德廣場、萬達雙塔、公園1903、南屏步行街等切實將商業(yè)綜合體建設成為城市消費旅游的終極目的地。按照昆明此前設定的目標，到2025年，入境游客接待量將突破182.3萬人次，社會消費品零售總額突破4000億元。